← Powrót do bazy wiedzy
Zdjęcie wyróżniające

Drabina = Maszyna. Przepisy BHP w praktyce.

Drabiny są używane w magazynach, sklepach, warsztatach, biurach i na budowach w całym województwie kujawsko-pomorskim. Choć wyglądają jak prosty sprzęt pomocniczy, przepisy BHP traktują je znacznie poważniej. W określonym rozporządzeniu drabina mieści się w szerokiej definicji „maszyny”, co oznacza dla pracodawcy obowiązki dotyczące doboru sprzętu, instrukcji, szkoleń, kontroli i dokumentacji.

Drabina może być prostym narzędziem, ale upadek nawet z niewielkiej wysokości może zakończyć się poważnym urazem. Najważniejsze pytanie nie brzmi więc: „czy mamy drabinę?”, lecz: „czy w tych warunkach drabina jest właściwym i bezpiecznym sprzętem?”.

Czy drabina naprawdę jest maszyną?

Tak — ale wyłącznie w znaczeniu przyjętym w rozporządzeniu dotyczącym minimalnych wymagań BHP przy użytkowaniu maszyn przez pracowników. Na potrzeby tego aktu prawnego pojęcie „maszyny” obejmuje maszyny, urządzenia techniczne, narzędzia i instalacje używane podczas pracy, a także sprzęt do tymczasowej pracy na wysokości, w szczególności drabiny i rusztowania.[1]

To definicja stworzona na potrzeby bezpieczeństwa pracy. Nie oznacza, że zwykła drabina staje się urządzeniem mechanicznym ani że automatycznie podlega wszystkim przepisom dotyczącym konstrukcji maszyn napędzanych. Nie można również wyprowadzać z tej definicji ogólnego wniosku, że każda drabina musi mieć oznakowanie CE. Obowiązek oznakowania zależy od przepisów dotyczących konkretnego rodzaju produktu, a nie od samego użycia słowa „maszyna” w rozporządzeniu BHP.

Szeroka definicja ma praktyczny cel: sprzęt używany podczas pracy powinien być odpowiednio dobrany, utrzymany w bezpiecznym stanie, kontrolowany i obsługiwany przez przygotowanych pracowników. Dotyczy to zarówno drabiny należącej do firmy, jak i sprzętu wynajętego albo udostępnionego pracownikowi na terenie klienta.

Drabina nie zawsze jest właściwym stanowiskiem pracy

Przed wydaniem pracownikowi drabiny pracodawca powinien ocenić, czy zadania nie można wykonać bezpieczniej z poziomu podłogi, stałego podestu, rusztowania, podestu roboczego albo podnośnika.

Drabina może być wykorzystywana jako stanowisko do tymczasowej pracy na wysokości tylko wtedy, gdy zastosowanie bezpieczniejszego sprzętu nie jest uzasadnione z powodu niskiego poziomu ryzyka i krótkotrwałego wykorzystania drabiny albo z powodu okoliczności, których pracodawca nie może zmienić.[2]

Warunki wykonywania zadania Wniosek z oceny ryzyka
Krótka, nieskomplikowana czynność, niski poziom ryzyka i możliwość zachowania bezpiecznego uchwytu Można rozważyć użycie odpowiednio dobranej i zabezpieczonej drabiny.
Długotrwała albo regularnie powtarzana praca Najczęściej należy zastosować stabilniejsze stanowisko, na przykład podest, rusztowanie lub podnośnik.
Praca wymagająca użycia obu rąk, znacznej siły, wychylania się lub operowania ciężkimi przedmiotami Drabina może nie zapewniać bezpiecznych warunków. Potrzebne jest stanowisko z odpowiednią powierzchnią roboczą i zabezpieczeniami.
Nierówne albo śliskie podłoże, ruch pojazdów, niezabezpieczone drzwi, niekorzystna pogoda lub instalacje elektryczne Najpierw należy usunąć zagrożenie albo zastosować inne rozwiązanie techniczne i organizacyjne.

Zakup drabiny nie zastępuje oceny ryzyka. Nawet nowa, kompletna i prawidłowo oznakowana drabina może być niewłaściwym wyposażeniem do konkretnego zadania.

Kiedy praca na drabinie staje się pracą na wysokości?

Zgodnie z ogólnymi przepisami BHP pracą na wysokości jest praca wykonywana na powierzchni znajdującej się co najmniej 1 metr nad poziomem podłogi lub ziemi, z wyjątkiem powierzchni odpowiednio osłoniętych albo wyposażonych w stałe zabezpieczenia przed upadkiem.[3]

O kwalifikacji nie decyduje sama długość drabiny. Znaczenie ma poziom, na którym pracownik wykonuje czynności, oraz rzeczywiste ryzyko upadku. Używanie niskich schodków również wymaga bezpiecznej organizacji, nawet jeżeli czynność nie spełnia jeszcze definicji pracy na wysokości.

Przy pracach na drabinach na wysokości powyżej 2 metrów nad poziomem podłogi lub terenu przepisy wymagają w szczególności:

  • sprawdzenia przed rozpoczęciem pracy stanu technicznego drabiny, jej stabilności, wytrzymałości oraz zabezpieczenia przed zmianą położenia,
  • sprawdzenia elementów przeznaczonych do mocowania zabezpieczeń przed upadkiem,
  • zapewnienia odpowiedniego do pracy sprzętu chroniącego przed upadkiem z wysokości,
  • zapewnienia hełmu ochronnego przeznaczonego do prac na wysokości.[3]

Środki ochrony indywidualnej muszą być dobrane do rzeczywistych warunków. Samo założenie szelek bez właściwego punktu kotwiczenia, odpowiedniego podzespołu łącząco-amortyzującego i planu bezpiecznego postępowania nie zapewnia skutecznej ochrony.

Jak prawidłowo ustawić i zabezpieczyć drabinę?

Drabina musi być ustawiona w sposób zapewniający stateczność podczas użytkowania. Drabiny przenośne powinny opierać się na stabilnym, trwałym, nieruchomym i odpowiednio dużym podłożu, tak aby szczeble pozostawały w pozycji poziomej.

Przed rozpoczęciem pracy należy sprawdzić między innymi:

  • podłużnice, szczeble, stopnie i platformę roboczą,
  • stopki, stabilizatory oraz elementy przeciwpoślizgowe,
  • zawiasy, blokady i zabezpieczenia przed rozsunięciem,
  • linki, pasy i ograniczniki rozstawu, jeżeli występują w danym modelu,
  • czystość stopni i brak oleju, błota, farby lub innych substancji zwiększających ryzyko poślizgnięcia,
  • brak pęknięć, trwałych odkształceń, korozji i nieautoryzowanych napraw,
  • prawidłowe ustawienie względem drzwi, ciągów komunikacyjnych, ruchu pojazdów i instalacji elektrycznych,
  • dopuszczalne obciążenie i zgodność sposobu użycia z instrukcją producenta.

Drabiny przystawne trzeba zabezpieczyć przed poślizgiem i przewróceniem. Drabiny rozstawne powinny być całkowicie otwarte i zabezpieczone przed rozsunięciem. W drabinach wieloczęściowych należy zapobiec przemieszczaniu się poszczególnych części względem siebie, a drabinę przejezdną unieruchomić przed wejściem pracownika.

Jeżeli drabina służy jako środek dostępu na wyższy poziom, powinna być wystarczająco długa, aby zapewniała pewny uchwyt podczas wejścia i zejścia, chyba że zastosowano inne rozwiązanie umożliwiające bezpieczne przytrzymanie się.

Zasady bezpiecznej pracy na drabinie

  • Wchodź i schodź twarzą do drabiny.
  • Przez cały czas zachowuj możliwość bezpiecznego uchwycenia się i podparcia.
  • Nie przenoś ręcznie przedmiotów, które uniemożliwiają bezpieczne trzymanie się drabiny.
  • Nie wychylaj tułowia poza obrys drabiny — zejdź i przestaw sprzęt.
  • Nie ustawiaj drabiny na skrzynkach, paletach, krzesłach ani innych przypadkowych podwyższeniach.
  • Nie przekraczaj dopuszczalnego obciążenia obejmującego pracownika, narzędzia i materiały.
  • Nie używaj drabiny niezgodnie z konstrukcją i instrukcją, na przykład drabiny przystawnej jako rozstawnej.
  • Uszkodzoną drabinę natychmiast wycofaj z użytkowania, oznacz i zabezpiecz przed ponownym użyciem.

Praktyczna zasada trzech punktów podparcia

Podczas wchodzenia, schodzenia i wykonywania pracy pracownik powinien utrzymywać możliwie trzy punkty kontaktu z drabiną, na przykład dwie stopy i jedną rękę. Jeżeli zadanie wymaga jednoczesnego używania obu rąk, dużej siły albo wychylania się, trzeba ponownie ocenić, czy drabina jest właściwym stanowiskiem.

Czy drabina musi przechodzić przegląd raz w roku?

Przepisy nie ustanawiają jednego, powszechnego terminu nakazującego kontrolę każdej drabiny dokładnie raz w roku. Stwierdzenie, że prawo zawsze wymaga corocznego przeglądu, jest zbyt daleko idące.

Sprzęt narażony na warunki powodujące pogorszenie stanu technicznego i możliwość powstania sytuacji niebezpiecznej powinien podlegać kontrolom okresowym. Kontrola specjalna jest potrzebna również wtedy, gdy bezpieczeństwo mogło się pogorszyć w wyniku modyfikacji, zjawisk przyrodniczych, długiego postoju, niebezpiecznego uszkodzenia albo wypadku przy pracy.[4]

Częstotliwość kontroli należy ustalić z uwzględnieniem:

  • instrukcji i zaleceń producenta,
  • rodzaju oraz konstrukcji drabiny,
  • częstotliwości i intensywności użytkowania,
  • sposobu transportowania i przechowywania,
  • narażenia na wilgoć, korozję, promieniowanie słoneczne, substancje chemiczne i uszkodzenia mechaniczne,
  • wyników oceny ryzyka oraz wcześniejszych kontroli,
  • wymagań wynikających z przepisów szczególnych, jeżeli mają zastosowanie.

Pracodawca może przyjąć kontrolę raz w roku jako element własnej procedury, ale termin ten powinien wynikać z rzeczywistych warunków. W przypadku intensywnie eksploatowanego sprzętu jeden przegląd rocznie może być niewystarczający.

Kontrola przed użyciem a formalna kontrola okresowa

Rodzaj sprawdzenia Kiedy i przez kogo? Dokumentowanie
Sprawdzenie przed użyciem Przed rozpoczęciem pracy przez przygotowanego użytkownika. Ma wykryć widoczne uszkodzenia, zabrudzenia, braki i niewłaściwe ustawienie. Sposób potwierdzania można określić w instrukcji firmy odpowiednio do poziomu ryzyka.
Kontrola okresowa W terminach ustalonych przez pracodawcę, wykonywana przez osobę upoważnioną i posiadającą odpowiednie kwalifikacje. Wynik kontroli podlega rejestracji.
Kontrola specjalna Po zdarzeniu mogącym pogorszyć bezpieczeństwo, na przykład uszkodzeniu, upadku drabiny, wypadku, modyfikacji, długim postoju lub oddziaływaniu niekorzystnych warunków. Wynik kontroli podlega rejestracji.

Kto może kontrolować drabiny?

Kontrole wymagane przez rozporządzenie przeprowadzają jednostki działające na podstawie odrębnych przepisów albo osoby upoważnione przez pracodawcę i posiadające odpowiednie kwalifikacje.[4]

Przepisy nie wprowadzają jednego państwowego uprawnienia ani obowiązkowego certyfikatu „kontrolera drabin”. Pracodawca powinien jednak umieć wykazać, że wybrana osoba ma wiedzę i umiejętności pozwalające ocenić konkretny rodzaj sprzętu, rozpoznać uszkodzenia oraz zastosować kryteria wynikające z instrukcji producenta i procedury zakładowej.

Nie należy utożsamiać formalnej kontroli okresowej z codziennym sprawdzeniem wykonywanym przez użytkownika. Pracownik przed użyciem powinien rozpoznać podstawowe nieprawidłowości, ale nie oznacza to automatycznie, że ma kwalifikacje do prowadzenia kontroli okresowych.

Jak długo przechowywać protokoły kontroli?

Wyniki kontroli wykonywanych na podstawie § 26 i § 27 rozporządzenia należy rejestrować oraz przechowywać przez 5 lat od dnia zakończenia kontroli, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej. Jeżeli sprzęt należący do pracodawcy jest używany poza terenem zakładu pracy, w miejscu jego użytkowania powinien być dostępny dokument potwierdzający ostatnią kontrolę.[4]

Protokół kontroli drabiny powinien pozwalać zidentyfikować sprzęt i odtworzyć przebieg oceny. Warto zamieścić w nim:

  • numer ewidencyjny lub inne oznaczenie drabiny,
  • producenta, model, typ i lokalizację sprzętu,
  • datę i rodzaj kontroli,
  • zakres sprawdzonych elementów,
  • stwierdzone uszkodzenia i nieprawidłowości,
  • decyzję o dopuszczeniu, warunkowym dopuszczeniu albo wycofaniu z użytkowania,
  • termin kolejnej kontroli ustalony na podstawie przyjętej procedury,
  • dane i podpis osoby przeprowadzającej kontrolę.

Czy norma PN-EN 131 jest obowiązkowa?

Rodzina norm PN-EN 131 opisuje między innymi terminologię, rodzaje, wymiary, wymagania, badania i oznakowanie drabin przenośnych. Może być przydatnym punktem odniesienia przy zakupie sprzętu i opracowaniu kryteriów kontroli.

Nie należy jednak pisać, że każda drabina używana w pracy podlega obowiązkowo normie PN-EN 131 tylko dlatego, że została uznana za „maszynę”. Zgodnie z ustawą o normalizacji stosowanie Polskich Norm jest co do zasady dobrowolne.[7]

Norma może stać się wymaganiem przyjętym przez firmę, na przykład poprzez:

  • zapis w specyfikacji zakupu, umowie albo zamówieniu,
  • wymagania inwestora lub klienta,
  • wskazanie jej jako kryterium w wewnętrznym standardzie bezpieczeństwa,
  • wykorzystanie jej jako uznanego technicznego punktu odniesienia.

Nie istnieje jeden uniwersalny „atest BHP” rozwiązujący wszystkie problemy. Deklarowana zgodność z normą nie zastępuje właściwego doboru drabiny, oceny ryzyka, instrukcji, kontroli stanu technicznego ani prawidłowego użytkowania.

Szkolenie, instrukcja i badania profilaktyczne

Pracownik korzystający z drabiny powinien zostać odpowiednio przeszkolony w zakresie jej bezpiecznego użytkowania. Pracodawca musi także zapewnić dostęp do zrozumiałych instrukcji obejmujących warunki użytkowania, możliwe sytuacje nietypowe oraz zasady bezpiecznej praktyki.[5]

Instruktaż stanowiskowy powinien odnosić się do rzeczywistych zadań, modeli drabin oraz warunków występujących w firmie. Sam podpis pracownika pod ogólną instrukcją nie potwierdza jeszcze, że potrafi on prawidłowo dobrać, rozstawić, zabezpieczyć i skontrolować sprzęt przed użyciem.

Jeżeli zakres obowiązków obejmuje pracę na wysokości, informacja o takich warunkach powinna znaleźć się w skierowaniu na badania profilaktyczne. Pracodawca nie może dopuścić pracownika do pracy bez aktualnego orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku w warunkach opisanych w skierowaniu.[6]

Dodatkowe ograniczenia na budowie

Na placach budowy obowiązują także przepisy szczególne. Zabraniają one między innymi wykonywania robót murarskich i tynkarskich z drabin przystawnych. Ograniczenia dotyczą również wykonywania robót ciesielskich z drabin powyżej 3 metrów oraz robót malarskich z drabin rozstawnych powyżej 4 metrów od poziomu podłogi.[8]

Oznacza to, że ogólna ocena ryzyka nie może służyć do pominięcia wyraźnego zakazu wynikającego z przepisów szczególnych. Firmy budowlane z Torunia, Grudziądza i innych miejscowości regionu powinny sprawdzać wymagania właściwe dla konkretnego rodzaju robót.

Najczęstsze błędy pracodawców

  • traktowanie drabiny jako podstawowego stanowiska do każdej pracy na wysokości,
  • brak oceny, czy zadanie można wykonać z bezpieczniejszego podestu lub rusztowania,
  • przyjmowanie jednego terminu kontroli dla wszystkich drabin bez analizy warunków użytkowania,
  • przekonanie, że przepisy zawsze nakazują kontrolę dokładnie raz w roku,
  • brak kontroli specjalnej po uszkodzeniu, wypadku albo długim postoju,
  • niedokumentowanie formalnych kontroli okresowych i specjalnych,
  • używanie określenia „atest” bez sprawdzenia, co przedstawiony dokument rzeczywiście potwierdza,
  • dopuszczanie prowizorycznie naprawionego lub niekompletnego sprzętu,
  • brak oznaczenia drabiny wycofanej z użytkowania,
  • szkolenie ograniczone do przekazania pracownikowi instrukcji bez ćwiczeń praktycznych.

Czy brak protokołu oznacza automatycznie odpowiedzialność karną?

Nie. Sam brak dokumentu nie przesądza automatycznie o odpowiedzialności karnej pracodawcy. W każdym przypadku znaczenie mają konkretne obowiązki danej osoby, rzeczywisty stan sprzętu, charakter naruszenia, powstałe zagrożenie oraz okoliczności ewentualnego wypadku.

Brak wymaganych kontroli, dopuszczenie uszkodzonej drabiny albo niewłaściwa organizacja pracy mogą jednak stanowić naruszenie przepisów BHP. Osoba odpowiedzialna za stan bezpieczeństwa i higieny pracy albo kierująca pracownikami, która nie przestrzega przepisów lub zasad BHP, może podlegać karze grzywny od 1 000 do 30 000 zł.[9] W razie wypadku mogą powstać również inne rodzaje odpowiedzialności, oceniane indywidualnie na podstawie okoliczności zdarzenia.

Procedura zarządzania drabinami w firmie

Skuteczny system nie musi być skomplikowany. Powinien jednak obejmować cały okres użytkowania sprzętu:

  • określenie wymagań przy zakupie drabin,
  • nadanie numerów ewidencyjnych,
  • przypisanie sprzętu do miejsca lub osoby odpowiedzialnej,
  • udostępnienie instrukcji producenta i instrukcji BHP,
  • przeszkolenie użytkowników,
  • sprawdzanie drabiny przed każdym użyciem,
  • ustalenie terminów kontroli okresowych na podstawie ryzyka,
  • przeprowadzanie kontroli specjalnych po zdarzeniach mogących pogorszyć bezpieczeństwo,
  • dokumentowanie formalnych kontroli i działań naprawczych,
  • natychmiastowe wycofywanie niesprawnego sprzętu.

Uporządkuj zasady użytkowania drabin w swojej firmie

Pomagam pracodawcom z Torunia i województwa kujawsko-pomorskiego oceniać ryzyko zawodowe, opracowywać instrukcje BHP, tworzyć rejestry kontroli oraz szkolić pracowników z bezpiecznego użytkowania drabin i wykonywania pracy na wysokości.

Potrzebujesz pomocy w tym temacie?

Skontaktuj się ze mną, chętnie odpowiem na Twoje pytania i przedstawię najlepsze rozwiązanie dla Ciebie lub Twojej firmy.

Napisz do mnie